Você precisa de pelo menos
wattímetro e carga fantasma de acordo com a frequência para trabalhar.
Estou surpreso que este transistor seja usado na faixa comercial de FM, pois é um transistor projetado para 800MHz-1GHz, aqui
https://www.nxp.com/docs/en/data-sheet/MRF186.pdf sua folha de dados.
O fato de um amplificador ser adequado para FM não indica a faixa de freqüência que funcionará. Você poderia passar as informações técnicas fornecidas pelo fornecedor do referido Kit ?, foto da montagem etc.
O fato de que com o aumento do viés não altera o consumo, não é um bom sinal, principalmente se você colocar 7W na entrada, possivelmente o transistor já está ruim por ter superexcitado.