Puede que la válvula funcione correctamente....
Junta en un balde el agua por 60 segundos, luego mide la cantidad de litros con una jarra medidora.
Si el calefón es de 14 litros eso es lo máximo que puede pasar en esos 60 segundos, aunque en invierno y para que el calefón trabaje más aliviado lo ideal es lograr que pasen unos 10 litros por minuto cerrando un poco la llave de paso.
Si el caudal está en orden entonces hay que revisar la presión del gas ya que si hay baja presión disminuye el calor entregado por los quemadores. Este último trabajo debe de hacerlo un gasista.
Saludos