Hola!
Evidentemente te apresuraste cuando marcaste mi respuesta como Comentario, ¿verdad?
Intento la explicación: cuando hacés Click derecho sobre un objeto, se genera el menú contextual correspondiente a la extensión del objeto sobre el cual hiciste click derecho.
Una de las opciones del menú es "Enviar a...", "Bluetooth".
Para verificar si el Servicio de Bluetooth está activo, se le pregunta al Controlador de Bluetooth, que espera
unos segundos a que el dispositivo responda, en caso que esté apagado.
O sea: está mal programado el controlador.
Respecto de mantener apagado el Bluetooth y que el menú quede rápido, se puede deshabilitar la extensión de Bluetooth presente en el menú contextual.
Procedimiento:
1. Descargar "ShellExView - Shell Extension Manager For Windows" desde
http://www.nirsoft.net/utils/shexview.html
2. Click derecho, Ejecutar como Administrador.
3. Menú Options, Filter by Extension Type, Context Menu.
4. En la lista, buscá la entrada que referencie al Bluetooth, seleccionala y hacé click en el botón rojo arriba a la izquierda de la ventana para deshabilitarla.
5. Click en Options nuevamente y seleccioná "Restart Explorer"
Deshabilitá el Bluetooth, reencendé el equipo y comentás resultados.
Saludos!